中国国务院日前批准海南建设自贸区、自贸港，并允许当地发展赛马等体育项目。不过时隔不久又有消息称当地已经拒绝接受任何与赛马有关的申请。
其实中国赛马等相关行业如果算上此次，可谓“三起三落”。早在中共建政之前，英国等国的殖民者就曾在上海、天津等地的租界设立马场，发展赛马及相关赌博，即是“一起”。
时至1949年，中共逐渐在中国大陆建设社会主义体制，赛马等行业也暂时退出中国大陆，仅在香港、台湾等地有保留，是为“一落”。
不过中国改革开放后，逐渐又兴起对这些运动项目的探索，中国内地早在1990年代初已出现赛马场，北京、广东、浙江、湖北都曾出现过马场。
中共领导人邓小平1992年南巡后，广州赛马会应运而生，时任广州市长黎子流更担任广州赛马会理事会名誉主席。
广州赛马场位于黄埔大道西，占地33公顷，可同时容纳4万人，据当时报道，每到赛马日，马场就人山人海，不少家庭扶老携幼过来观赛。
然而，时至2000年，中纪委、监察部对全国赛马场进行监督检查，关闭违法经营赌马的赛马场。
中国公安部、财政部2002年和体育总局等八部委联合发文，“严格禁止经营带有博彩性质的赛马活动”。此后中国赛马事业二度归于沉寂，广州赛马场等全国多处赛马场也关闭。
不过近年中国不少地方也偶会传出建设赛马场的消息，2008年第六届中国武汉国际赛马节上，主办方配合速度赛马比赛，推出了现场有奖竞猜活动。
该活动很快被解读为“有关部门批准马彩在武汉先行试点”。虽然消息很快被指不准确，但对于马彩开禁的前景却被期待。
2009年，中央批示海南建设国际旅游岛，又被曝会率先引入赛马和马彩，但消息很快又被海南官方否定。
时任海南省委书记卫留成明确表示，关于体彩试点十分敏感，需慎重考虑，“弄不好会变成一种博彩、赌博”。
时至2018年，中国官方发布文件支持海南赛马，“探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”，海南赛马事业是否会迎来“三起”，甚至开放赌马。
不过海南省工商行政管理局4月28日发出紧急通知，称暂不受理名称或经营范围含“赛马”、“跑马场”、“马会”等字样的新登记及变更登记。 至今海南官方疑仍对赛马彩票采取犹豫态度。据称有海南官员表示目前还在学习和研究中央文件，需要一段时间。
